主持人：陆局长，《实施方案》明确建立污染减排的政策机制有哪些呢？
陆文龙：为确保高质量完成“十四五”减排目标，《实施方案》明确七个方面措施。一是健全污染物排放总量控制制度。坚持精准、科学、依法治污，推进各区单位工业增加值、工业园区单位面积、重点行业单位产品等污染排放强度监测评估。结合污染物排放强度、总量和生态环境质量，优化分解重点工程减排量。加强与排污许可、环境影响评价审批等制度衔接。强化总量减排监测、核查、考核，健全激励约束机制。二是坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。继续严把“两高”项目环境准入关，对不符合法律法规、规划环评、生态环境分区管控和区域污染物总量削减要求的，依法不予审批；加强“两高”项目全过程监管，对不符合政策要求、违规审批、未批先建、批建不符、超标排污的“两高”项目，坚决叫停，依法依规严肃查处，持续推动“两高”项目绿色转型。三是健全法规标准体系。加强环保地方标准建设，2021年以来，我市已完成平板玻璃、生活垃圾焚烧、钢铁工业大气污染物排放等环保标准制修订。下一步，我们将开展工业炉窑大气污染物排放标准、橡胶制品工业大气污染物排放标准和水产养殖业相关水污染物排放标准等地方标准制修订，进一步完善污染排放控制标准体系。四是完善经济政策。继续加大财政、金融等政策支持力度，建立稳定的市、区两级环境治理财政资金投入机制，积极争取设立绿色金融改革创新试验区，加快推进环境污染责任保险发展。五是完善市场化机制。对接全国碳排放权交易市场，深化我市碳排放权交易试点建设；稳妥推进排污权有偿使用。开放环境治理市场，平等对待各类市场主体。健全环境监测机构质量控制管理体系，探索环境治理企业分级评估评价机制。创新环境污染治理模式，推进工业园区环境污染第三方治理，推进街道（乡镇）环境综合治理托管服务。六是加强统计监测能力建设。加强对开展自行监测的排污单位和生态环境监测机构的监督管理。优化污染源统计调查方式，通过衔接污染源自动监测数据等实现污染源统计日常化数据采集。加强工业园区污染源监测预警试点建设，推动涉挥发性有机物排放的重点排污单位自动监测设施建设。强化统计数据审核，提升统计数据质量。七是壮大减排人才队伍。加强区级及街镇基层生态环境监管队伍建设，重点排污单位设置专职环保人员。加大政府有关部门、企业等减排工作人员培训力度，加强基层执法人员专业技能培训。建立与市级有关执法队伍协作执法机制，加快推进环保专职网格员纳入全市“全科网格”体系等。
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